Если это гражданин Республики Узбекистан или Республики Таджикистан - то нет, не может, за исключением случаев, когда иностранный гражданин имеет разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство либо свидетельство переселенца в Российскую Федерацию. Гражданам Кыргызской Республики нет необходимости получать патент, так как Кыргызстан входит в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС).